為了做這件事情我們要制定相關(guān)的文件，我們確定了我們的基本原則，大致是這么四條：第一個必須要規(guī)范和引導(dǎo)。大家都知道現(xiàn)在對0-3歲行業(yè)其實在全國范圍當中都沒有一個非常標準體系化的內(nèi)容和規(guī)則。所以上海一直想對這塊做一個統(tǒng)一標準，我們一直在研究。第二它必須是多方參與的過程，因為政府沒有辦法包辦我們整個0-3歲的工作。大家都知道教育是一個公共服務(wù)的體系，一般來說我們基本的教育都有政府來買單的。但是目前我國國力和各個省的政策都沒有辦法完全解決這個問題，我們更多需要阿里這樣的企業(yè)為我們整個0-3歲的早期教養(yǎng)和看護工作做支持。這點上海非常的定位明確，這個工作一定是政府主導(dǎo)或者引導(dǎo)，由社會來多方參與這樣的過程。第三要有“優(yōu)服”和“嚴管”，什么是“優(yōu)服”？作為整個政府的形象的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在政府的公共機關(guān)都將成為一個服務(wù)型機構(gòu)，我們是為社會服務(wù)的。所以在0-3歲的相關(guān)機構(gòu)設(shè)立和它的整體運營當中，政府所有機構(gòu)扮演是一個服務(wù)的角色，我們在整個標準制定和機構(gòu)申辦過程當中，都要求各個部門對我們這些機構(gòu)做到便捷、快速、指導(dǎo)，包括給他更多學(xué)術(shù)上的支持。這些方面讓我們機構(gòu)有更快的成長。第二是“嚴管”，因為0-3歲的孩子是非常弱勢的群體，我們對這些機構(gòu)的監(jiān)管沒有辦法向我們的0-3歲孩子去做調(diào)查。我們更多的時間是放在對這些機構(gòu)的嚴厲監(jiān)管之下。發(fā)揮我們政府各個部門職責，對我們機構(gòu)做出綜合性的監(jiān)管。第四隊伍支持，長期以來我們在衛(wèi)生或者教育上面都有高校很好的專業(yè)支持。前兩天我和我朋友在一起天，都發(fā)覺目前高校所有課程當中對0-3歲孩子專業(yè)課程發(fā)展是沒有的，專業(yè)的老師也沒有，說穿了現(xiàn)在所在我們這里探索早期教育都是外行。這里過程當中我們需要更多隊伍上的支持，這個隊伍支持不單單是我們的老師，更多是對0-3歲還需要醫(yī)生，還需要保育，還需要我們更多的心理健康的老師乃至育嬰師的幫助。上海做政策研究的時候，隊伍的角度我們做出更多更廣泛的規(guī)劃。

　　去年11月份開始到今年4月28日，上海市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們教委牽頭一直在努力的工作。經(jīng)過一段時間的努力，上海已經(jīng)從4月28日正式對外頒布的三個文件，一個是由我們上海市人民政府發(fā)的是《關(guān)于促進和加強上海市三歲以下托育工作的指導(dǎo)意見》。我們從政府的整體政策引導(dǎo)下面來對上海整體的托育服務(wù)的市場進行整體的引導(dǎo)和規(guī)范。第二個是由市政府辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于三歲以下托育機構(gòu)整體管理暫行辦法》，這個辦法為我們上海所有0-3歲的機構(gòu)怎么申辦，怎么運營，怎么注銷做出了很多的一些規(guī)則和標準。第三是由上海教委等16個部門共同起草的《關(guān)于0-3歲育嬰幼兒的托育機構(gòu)的設(shè)置標準》，參照了地方的標準和全國的標準，根據(jù)我們消防、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商、民政和我們已有的經(jīng)驗共同形成的這樣一個標準。我后面會介紹這些標準的內(nèi)容是怎么來的。