根據(jù)湖南省人口計生委透露，目前，湖南省人口計生委已向省政府遞交《關(guān)于啟動實施“單獨兩孩”政策的請示》，并向省人大相關(guān)專門委員會和省法制辦匯報和銜接有關(guān)法律程序工作，預(yù)計今年上半年將能組織實施。

　　目前，湖南人口總量為7180萬人，占全國人口總量13.35億的5.38%，在全國各省區(qū)市中位列第7。人口密度為339人/平方公里，比全國139人/平方公里多出200人。目前世界人口總量約為71億，平均每100人中就有一個湖南人。當(dāng)前及今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，湖南年均人口凈增長約為55萬-60萬左右，相當(dāng)于每年要凈增加一個中等偏上縣的人口。

湖南符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬人

　　湖南還是一個老年人口大省，65歲及以上老齡人口有737萬人，占人口總量的10.26%，這一比重比全國高0.86個百分點。

　　以上湖南省人口情況，加上經(jīng)濟(jì)總量靠前（全國第10位）但人均均量靠后（全國第20位）、文化發(fā)展靠前而生育觀念靠后（出生性別比嚴(yán)重失衡的省份之一）等經(jīng)濟(jì)社會省情，湖南穩(wěn)定低生育水平的難度相對較大。

　　據(jù)測算，湖南符合“單獨”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬人，約占全省人口總數(shù)的3.83‰。這部分人的再生育，短期會帶來出生人口數(shù)量的增加，但對人口發(fā)展的趨勢和結(jié)構(gòu)影響不大。

　　“單獨夫婦”在全省“單獨兩孩”政策規(guī)定時間之前生育第二個孩子的，仍屬違法生育，依照《湖南省人口與計劃生育條例》或者生育行為發(fā)生當(dāng)時的政策規(guī)定進(jìn)行處理。

　　湖南省人大或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，需要經(jīng)過法定程序，因此全省“單獨兩孩”政策的正式出臺尚需時間。特別提醒廣大符合條件的“單獨夫婦”，如現(xiàn)在懷孕或生育二孩，在全省政策出臺之前，人口計生部門暫時不能批準(zhǔn)“單獨夫婦”辦理再生育證，建議符合條件的“單獨夫婦”現(xiàn)在可先做好心理、身體準(zhǔn)備，待全省“單獨兩孩”政策實施后再懷孕。

　　單獨二孩政策的出臺會不會導(dǎo)致出生人口大量增加？這也是公眾關(guān)心的一個問題。人民網(wǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大概50%至60%符合條件的家庭愿意生，但也有相當(dāng)部分家庭因為撫養(yǎng)孩子的成本急劇上升，選擇放棄再生育。專家預(yù)測，這一政策實施以后總和生育率比以前會有所上升，大概4至5年時間會形成一個小高峰，但是不會帶來人口劇增。

新政策實施以后總和生育率比以前會有所上升，但是不會帶來人口劇增

　　“單獨”夫婦再生育，關(guān)鍵的一條是要特別重視優(yōu)生優(yōu)育，因為現(xiàn)階段符合條件的“單獨夫婦”部分年齡偏大，而女性年齡超過35歲，各種妊娠合并癥可能增加，慢性病的發(fā)病率也會增加，胎兒畸形率會上升，因此高齡孕婦的孕產(chǎn)風(fēng)險指數(shù)相對較高。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年在湖南省婦幼保健院生育二孩的，大概占8.1%，其中屬于高齡孕婦即35周歲以上的大概占2.8%，年齡最大的甚至有近50歲?！皢为殐珊ⅰ闭叱鰜砗螅懈鞣N年齡段且符合條件的夫婦可能計劃懷孕，估計明年到后年會迎來一個小的生育高峰。有生育意愿的“單獨夫婦”要及時參加優(yōu)生健康檢查。目前長沙由政府買單、免費提供的優(yōu)檢項目有免費孕前優(yōu)生健康檢查、免費高危人群優(yōu)生檢查、免費發(fā)放小葉酸片（預(yù)防神經(jīng)管畸形）等，待孕群眾可以就近到各區(qū)（縣、市）計劃生育服務(wù)站、婦幼保健機(jī)構(gòu)咨詢和參加檢查。       延伸閱讀       【專題】全國各省啟動“單獨二胎”最新消息       【專題】生“單獨二胎”不得不看的那些事