湖北省政府將啟動(dòng)放開“單獨(dú)二孩”政策的時(shí)間敲定今年3月，并呼吁全省符合條件的家庭理性對(duì)待生育政策調(diào)整，錯(cuò)峰生育，避免給社會(huì)環(huán)境造成過高壓力。

　　按照十八屆三中全會(huì)及中央相關(guān)文件精神，湖北省積極推動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策的落地，目前已啟動(dòng)相關(guān)立法程序，《關(guān)于修改<湖北省人口與計(jì)劃生育條例>（代擬稿）的決定》計(jì)劃于今年3月提交省人大常委會(huì)會(huì)議審議表決，“如果決定順利獲表決通過，將立即實(shí)施。”

湖北省“單獨(dú)二孩”政策有望今年的3月份實(shí)施

　　據(jù)介紹，上述《決定》將對(duì)2009年修訂版《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：第十六條第四項(xiàng)“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”可申請生育第二個(gè)子女，修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖北省符合“單獨(dú)二孩”條件的約66萬個(gè)家庭，且大多數(shù)集中在城鎮(zhèn)。湖北省符合“單獨(dú)二胎”的家庭為：

　　（1）雙方為農(nóng)業(yè)戶口未生育或只生育一個(gè)男孩的單獨(dú)家庭

　　（2）雙方為非農(nóng)業(yè)戶口未生育或只有一個(gè)孩子的單獨(dú)家庭

　　（3）一方為非農(nóng)業(yè)戶口未生育或只有一個(gè)孩子的單獨(dú)家庭

　　（4）現(xiàn)有未婚獨(dú)生子女婚配組成的單獨(dú)家庭，

　　根據(jù)湖北省政府調(diào)查評(píng)估，“單獨(dú)二孩”政策開放導(dǎo)致的生育堆積問題，都在可控范圍。全省有獨(dú)生子女家庭一共有117萬多，符合條件生育的有60多萬戶。有生育意愿的也只有40萬戶。根據(jù)測算，在單獨(dú)二孩政策放開以后，2014年大約增加出生人口1.4萬到2萬之間。2015年-2017年大約每年都增加在4萬人左右。

2014年湖北省大約增加出生人口1.4萬到2萬之間

　　對(duì)于可能產(chǎn)生的影響，政府已考慮加強(qiáng)醫(yī)療、教育等各方面的配套建設(shè)，生育政策的調(diào)整，不會(huì)導(dǎo)致湖北省人口的大量增加，也不會(huì)影響上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等問題。

　　對(duì)于民眾關(guān)心的生一孩是否不再需要辦理準(zhǔn)時(shí)證，政府相關(guān)人員表示，正在研究相關(guān)政策，初擬生育第一個(gè)孩子時(shí)不需辦理“準(zhǔn)生證”，而在政策范圍內(nèi)生育二孩時(shí)才需要領(lǐng)取“準(zhǔn)生證”，這個(gè)方案預(yù)計(jì)6月前付諸實(shí)施。研究中的取消一孩“準(zhǔn)生證”方案，將配套育齡夫婦承諾、加強(qiáng)管理等方式，不會(huì)導(dǎo)致超生現(xiàn)象的普遍出現(xiàn)。

隨著我國計(jì)劃生育政策的調(diào)整，部分家庭可以申請生育第二個(gè)子女。然而，為確保政策執(zhí)行的公平性和規(guī)范性，申請生育二胎需要經(jīng)過一系列的審批流程。以下是詳細(xì)的申請步驟及所需材料說明。

夫妻雙方需前往女方戶籍所在地的村（居）委會(huì)領(lǐng)取《照顧生育第二個(gè)子女申請審批表》，并按照要求填寫完整。填寫完成后，需分別提交給男方和女方所在單位進(jìn)行審查。

夫妻雙方所在單位需對(duì)申請人的婚育情況和申請理由進(jìn)行審查，并將相關(guān)信息張榜公示10日。若無異議，單位需在《照顧生育第二個(gè)子女申請審批表》相關(guān)欄內(nèi)簽署意見并加蓋公章，同時(shí)出具《計(jì)劃生育證明》。隨后，女方單位將材料報(bào)送至女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府或計(jì)生辦；若雙方均為農(nóng)業(yè)戶口，則由男方所在地政府審查。

鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦在接收申請及相關(guān)材料后，需對(duì)女方進(jìn)行孕檢并出具《孕檢證明》。隨后，在10日內(nèi)召開生育資格審批小組會(huì)議，將審批意見填入《照顧生育第二個(gè)子女申請審批表》。最終，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦需將《會(huì)議記錄》、《預(yù)報(bào)花名單》、《審批表》及相關(guān)證明材料上報(bào)至縣級(jí)計(jì)生局。

縣級(jí)計(jì)生局在接收材料后，應(yīng)在20日內(nèi)完成審批。對(duì)于符合條件的申請，計(jì)生局需在《申請審批表》上填寫審批意見，并及時(shí)下達(dá)批復(fù)，簽發(fā)《二胎生育證》。若申請不符合條件，計(jì)生局需向申請人說明不予批準(zhǔn)的具體理由。

申請生育第二個(gè)子女需要嚴(yán)格按照相關(guān)政策和流程進(jìn)行，確保材料齊全、信息真實(shí)，才能順利通過審批。