據(jù)悉，修訂《河南省人口與計劃生育條例》目前已列入河南省人大常委會2014年至2018年地方立法規(guī)劃，今年有望修訂，但何時修訂尚無具體時間表。

　　河南省計生委曾表示，河南在積極貫徹落實中央政策的同時，還必須制訂符合河南實際的實施方案。同時要按照重大問題決策程序，提交省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策，并向國家衛(wèi)計委備案后，提交省人大常委會修訂《河南省人口與計劃生育條例》，然后才能組織實施。這需要一個過程，但一定會盡量加快工作進(jìn)程。

　　計生政策絕對不是個單一的政策，它應(yīng)是個一攬子工程，比如應(yīng)該有一個具體的部門對教育、醫(yī)療、計生等幾個領(lǐng)域的相關(guān)改革進(jìn)行統(tǒng)籌，避免由于配套政策跟不上而使改革受阻，同樣避免改革產(chǎn)生問題時出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

　　放開“單獨(dú)兩孩”原本是生育政策中非常小的一步，不過從社會的期望、解讀以及影響力來講，意義非常重大。但住房、教育、醫(yī)療等社會公共產(chǎn)品資源的分配不均，會成為制約全面放開“單獨(dú)兩孩”的重要因素，同樣不利于全面放開二胎工作的展開。

　　專家建議，各級政府應(yīng)做好相關(guān)政策的協(xié)調(diào)和配套工作，同時，還要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，通過財政立項、醫(yī)保基金等多種形式籌措資金，提早做好醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等相關(guān)公共服務(wù)的建設(shè)。

　　目前河南的二胎政策是這樣：符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

　　（一）經(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

　　（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

　　（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

　　（四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨(dú)生子女的；

　　（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

　　（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

　　夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

　　（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；

　　（二）男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的（若姊妹數(shù)人，只照顧一人）；

　　（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

　　（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

關(guān)于單獨(dú)二孩的常見問題

　　小學(xué)“擇校熱”會更火爆嗎？

　　目前鄭州市乃至河南省幼兒園和小學(xué)的學(xué)位基本能滿足需要。不少老城區(qū)甚至由于人口減少生源不斷下降，如果放開單獨(dú)二胎，對部分城區(qū)的學(xué)位需求并沒有太大的負(fù)面影響，反而充足了生源。并且隨著我省建設(shè)的配套，每年都將新建一批幼兒園、中小學(xué)配套設(shè)施，所以學(xué)位還是充足的。

　　至于鄭州中心城區(qū)的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位會否更吃緊？根據(jù)十八屆三中全會的決定，以后，中小學(xué)將取消“重點學(xué)校、班級”，校長也將實行輪崗制。一位教育界人士表示：“好學(xué)校的爭搶當(dāng)然會有，但隨著改革的推進(jìn)，未必會比以往激烈。”

　　大醫(yī)院、好醫(yī)生會更緊俏嗎？

　　針對今后好醫(yī)院、好醫(yī)生會否更加緊俏，鄭州一家三級醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示，“不會那么明顯。”政策放開短時期內(nèi)可能會有小幅度的生育高峰出現(xiàn)，但這不會對醫(yī)院病床造成沖擊。

　　省衛(wèi)生廳一位工作人員也表示：“大醫(yī)院病床緊張是多方面因素造成的，而不單是人口增加。”這位工作人員認(rèn)為，目前，我省逐漸加大了對基層醫(yī)院的建設(shè)，很多一級醫(yī)院接生孩子沒有任何問題，而現(xiàn)在很多人喜歡往大醫(yī)院扎堆，“當(dāng)大家觀念轉(zhuǎn)變了，醫(yī)療資源就能被充分利用。”

　　學(xué)區(qū)房價格會更高嗎？

　　“這幾年鄭州平均每年房價的漲幅在13%左右。近5年來，學(xué)區(qū)房的漲幅會略高于這一數(shù)字。”河南省房地產(chǎn)業(yè)商會常務(wù)副會長兼秘書長趙進(jìn)京此前接受媒體采訪時分析。

　　鄭州一家房產(chǎn)中介經(jīng)理王先生介紹，近年來國家對樓市進(jìn)行了密集調(diào)控，專門針對學(xué)區(qū)房的投資型客戶減少，但它還是個賣點。“如果今后學(xué)生數(shù)量增長，學(xué)區(qū)房市場當(dāng)然會繼續(xù)被熱炒。”王先生提醒，學(xué)區(qū)房的概念本就是一個噱頭，因為學(xué)校的劃片區(qū)域每年都有局部調(diào)整，購買學(xué)區(qū)房存在風(fēng)險和變數(shù)。

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